一、生態環境部發布《中國公民生態環境與健康素養》

近日，生態環境部印發了《中國公民生態環境與健康素養》（公告2020年第36號），這是依據《健康中國行動（2019-2030年）》和《國家環境保護“十三五”環境與健康工作規劃》部署，由生態環境部組織中國環境科學學會，在原環境保護部發布的《中國公民環境與健康素養（試行）》（公告2013年第61號）基礎上，修訂形成的新版本。

此次修訂根據“確保整體工作連續性、以問題和需求為導向、突出綠色健康生活方式和行為、注重普適性和通俗性”原則，先后組織數十名專家專題研討，經過廣泛征求意見、逐條審議、專家論證等工作環節，歷時1年完成修訂工作。本次修訂對原環境與健康素養定義進行了調整，對2013版中存在交叉的內容進行了整合、重新分類，進一步完善了邏輯關系，條目設置依然為30條，內涵和總體框架與2013年版保持一致，以保證工作連續性及與已有測評數據的同質可比性。

考慮歷史延續和現實工作用語的變化，本次修訂將“環境與健康素養”修改為“生態環境與健康素養”，指公民認識到生態環境的價值及其對健康的影響，了解生態環境保護與健康風險防范必要知識，踐行綠色健康生活方式，并具備一定保護生態環境、維護自身健康的行動能力。新版本分為基本理念、基本知識、基本行為和技能三個部分，為幫助公眾理解，針對每個知識條目編制了釋義。與2013年版相比，基本理念部分強調正確認知、科學理解環境與健康的關系，突出了預防理念和責任意識；基本知識部分涵蓋了空氣、水、土壤、海洋、生物多樣性、氣候變化、輻射、噪聲多個方面，新增了對海洋、生物多樣性、氣候變化的關注；基本行為和技能部分擴充了綠色健康生活方式和行為有關內容，強化了對環境與健康相關信息獲取、甄別、理解、運用及應急、監督、維權等技能。

《中國公民生態環境與健康素養》的發布，為系統普及相關理念、知識、行為和技能，引導公民正確認識人與自然的關系，樹立環境與健康息息相關的理念，動員公眾力量保護生態環境、維護身體健康提供了指引，也是各級生態環境部門、專業機構、社會機構、大眾媒體等向公眾進行宣傳教育、科普傳播的重要依據。

二、九部門聯合印發《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》

近日，國家發展改革委、生態環境部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局、供銷合作總社等九部門聯合印發《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對進一步做好塑料污染治理工作，特別是完成2020年底階段性目標任務作出部署。

《通知》強調，要落實屬地管理責任。要求各地提高政治站位，進一步增強緊迫感和責任感，于8月中旬前出臺省級實施方案，細化分解任務，層層壓實責任；督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結合本地實際，重點圍繞2020年底階段性目標，提出推進措施，確保如期完成目標任務。

《通知》要求，對減塑重點領域，落實落細工作措施。重點圍繞《意見》提出的2020年底要完成的目標任務，對禁限超薄塑料購物袋、超薄農用地膜、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等，規范集貿市場塑料購物袋使用、加大塑料廢棄物分類回收和處置等重點工作，逐項提出狠抓落實的措施，并明確了責任單位。

《通知》明確，按照禁限管理細化標準把握2020年底階段性目標任務，明確禁限不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品的政策邊界和執行要求。對疫情防控等突發事件期間用于應急保障的一次性塑料制品予以豁免。細化標準將根據實際執行情況，以及2022年、2025年階段性目標落實需要進行動態調整。細化標準將有助于地方有關部門在執法監督中統一認識、把握尺度；同時也有助于相關企業和社會公眾對政策的準確理解，保障各項任務有效落實。

    三、關于《貴州省生態環境保護督察實施辦法》的政策解讀

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《貴州省生態環境保護督察實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，為方便有關單位和社會公眾更好地理解《實施辦法》具體內容，現就《實施辦法》相關內容作如下解讀。

 （一）出臺背景

貴州省于2016年8月印發《貴州省環境保護督察方案(試行)》，省生態環境廳結合《貴州省環境保護督察方案(試行)》，結合近四年來我省環保督察經驗做法，起草了《貴州省生態環境保護督察實施辦法(討論稿)》，經多次討論、修改、征求意見，7月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發《實施辦法》。

 （二）主要內容

1、堅持對標對表，堅決貫徹中央要求?！秾嵤┺k法》明確的督察任務和具體要求除不涉及中央層面的外，其余的堅持不漏項、不縮水，對應細化實化貫徹落實措施，確保中央要求和督察任務在貴州不折不扣落實。堅持問題導向，針對督察范圍和領域范圍不擴大，要求不降低。比照《督察規定》，將市(自治州)黨委和政府、省政府有關部門以及省管國有企業等納入督察范疇。

2、結合貴州實際，突出貴州特色。一是延伸督察內容；二是明確督察體制；三是突出精準督察；四是強化結果運用。

3、堅持問題導向，可操作性和針對性強。一是堅定。督察工作始終堅持問題導向，敢于動真碰硬，不怕得罪人，不做“稻草人”，始終保持“釘釘子”的精神，抓住問題，不解決問題絕不松手。二是聚焦。督察聚焦習近平生態文明思想貫徹落實，聚焦綠色發展、高質量發展，不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態環境問題。三是精準。要求把問題查實、查透、查準、查深，做到見事見人見責任，確保督察結果、督察案例經得起歷史檢驗、經得起實踐檢驗。四是雙查。既要查生態環境違法違規問題，又要查違規決策者和監管不力者;既要查不作為、慢作為，還要查亂作為和濫作為。五是引導。強化信息公開，接受社會監督，回應社會關切。六是規范。明確嚴格按照《實施辦法》的要求和程序來開展督察工作。

（三）主要特點

1、政治性強。生態環境保護督察是一項政治任務和政治責任，必須旗幟鮮明講政治。

2、紀律性強?！秾嵤┺k法》作為黨內法規，具有很強的紀律剛性。一方面，對被督察對象明確了嚴格的政治紀律和政治規矩;另一方面，對督察組和督察人員提出了更加嚴格的政治紀律和政治規矩。

3、引領性強?！秾嵤┺k法》另一個鮮明特點就是堅持問題導向和結果導向。

    四、國內首個大機組污泥處置項目在常州發電廠投運

8月10日，國內首個“結合630MW大型燃煤機組資源化處置多種污泥固廢關鍵技術研究及工程示范項目”在國家能源集團江蘇公司常州發電廠投運。

該項目是國家能源集團江蘇公司致力于綜合能源服務轉型進行的重要探索，獲得了地方政府大力扶持。項目由國家能源集團江蘇公司聯合科環集團與龍源環保合作建設，自主研究設計多種類污泥廢水聯合處理系統及復雜性質污泥儲輸運系統。利用電廠大型燃煤機組的優勢條件，結合污泥處置耦合發電技術，實現對污泥的無害化、減量化、資源化利用。有效解決地方生活污泥等污染物處置難題，填補了印染污泥無害化處置空缺，全過程達到環保處置要求。

項目主要承接常州市工業園區的生活污泥和印染污泥處置，處理規模為500噸/天(污泥含水率可達80%)，其中生活污泥300噸/天、印染污泥200噸/天，年處理量近16萬噸，具有顯著的社會效益和環保效益。該項目的投建將對集團系統乃至行業推進綜合能源服務和循環經濟發展起到示范作用。

本項目可解決常州市生活污水處理設施波峰增量期間的生活污泥處置問題及補充印染污泥無害化處置空缺，并為未來常州市遠期污泥及印染污泥等固體廢棄物增量處置做好承接工作，一方面響應環保號召，承擔社會環保責任，另一方面又可節煤降耗，具有顯著的社會效益和環保效益。

該項目的投建將對集團系統乃至行業推進綜合能源服務和循環經濟發展起到示范作用。

五、云南省生態環境廳公開征求《云南省生態環境違法黑名單管理辦法(試行）》（征求意見稿）

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建現代環境治理體系的指導意見》（中辦發〔2020〕6號）和《云南省關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會信用建設的實施方案》（云政發〔2016〕97號）等文件要求，為建立健全聯合懲戒機制，推進生態環境信用體系建設，督促相關企業自覺履行環境保護法律義務和社會責任，我廳牽頭起草了《云南省生態環境違法黑名單管理辦法（試行）》（征求意見稿），并公開征求了公眾意見和建議。