一、生態環境部印發《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的意見》
近日,生態環境部印發《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的意見》(以下簡稱《意見》),這是新形勢下落實“放管服”總體部署,助力新發展格局,全面規范和指導產業園區規劃環評工作,源頭推進綠色發展的重要舉措?!兑庖姟钒糠謨热?,共二十一條。突出體現了三個特點,一是堅持“簡”的原則,全面落實“放管服”要求,簡化了開展規劃環評的產業園區類型,探索提出了規劃環評審查與生態環境分區管控銜接的途徑,明確了入園建設項目環評簡化的條件、簡化原則、內容和改革試點要求。二是把握“聯”的思路,統籌“三線一單”、規劃環評、項目環評和排污許可工作,把規劃環評銜接落實區域生態環境分區管控成果作為重點,保障區域“三線一單”成果落地;把規劃環評結論及審查意見采納落實,作為入園建設項目環評、項目環評簡化和審批的重要依據;強化落實排污許可證全覆蓋總體部署,優化園區內共用污染治理設施等的管理方式。三是突出“實”的效果,夯實責任、強化監管,保障規劃環評效力發揮,以改善環境質量為核心,突出規劃環評工作重點,進一步明確產業園區管理機構、規劃環評技術機構等的責任,提出加強后續管理、監管和指導的具體措施,有力保障規劃環評見實效?!兑庖姟返陌l布實施將為新時期產業園區規劃環評工作提供有力指導,對保障產業園區規劃實施與區域生態環境質量目標和環境管理要求銜接,促進園區綠色、協調、可持續發展具有積極作用。
二、住房和城鄉建設部等部門印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》的通知
住房和城鄉建設部等12個部門日前聯合印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_,到2020年年底,直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強;力爭再用5年左右時間,地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。
自2016年以來,住房和城鄉建設部會同有關部門單位,深入學習貫徹習近平總書記對垃圾分類工作的重要指示精神,全力推進生活垃圾分類工作,取得積極進展。目前,先行先試的46個重點城市,生活垃圾分類居民小區覆蓋率達到86.6%,廚余垃圾處理能力從2019年的3.47萬噸/天提升到目前的6.28萬噸/天;生活垃圾回收利用率平均為30.4%,有15個城市達到或超過35%。在46個重點城市的示范引領下,其他地級及以上城市全部制訂出臺實施方案,并全面啟動了生活垃圾分類工作;廣東、浙江、江蘇等地省級統籌全面推進生活垃圾分類工作進展順利。
三、國家發展改革委關于《生態保護補償條例(公開征求意見稿)》公開征求意見的公告
為貫徹落實黨中央、國務院關于構建生態文明體系的決策部署,推動保護和改善生態環境,加快形成符合我國國情、具有中國特色的生態保護補償制度體系,國家發展改革委在前期廣泛調研和專家論證的基礎上,研究起草了《生態保護補償條例(公開征求意見稿)》。為增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《生態保護補償條例(公開征求意見稿)》及起草說明向社會公開征求意見。此次征求意見的時間為2020年11月27日至2020年12月27日。請登錄國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進入“《生態保護補償條例(公開征求意見稿)》公開征求意見”欄目,提出寶貴意見建議。傳真請發至010-68504122,電子郵件請發至yinli@ndrc.gov.cn。
四、安徽省發布全國首個針對工業園區的《工業園區環保管家服務規范》團體標準
日前,經安徽省環境檢測行業協會批準,《工業園區環保管家服務規范》(T/AHEMA 3-2020)于2020年12月1日發布,自發布之日起實施。本標準規定了第三方專業環保服務單位向工業園區管理部門提供環保管家服務的基本要求、工作程序、服務內容、服務保障、服務成果等內容,適用于工業園區環保管家服務,工業園區的范圍應符合GB/T 31088的規定。政府生態環境部門、街道(鄉鎮)、企業等環保管家服務工作可參照執行。本標準屬于團體標準,不具有強制執行效力,適合從事環保管家服務的技術人員、企業環境管理人員以及園區主管部門工作人員學習參考。
五、深圳市人大常委會發布《深圳經濟特區排水條例》
為加強源頭治理,深圳將對排水設施實施“雨污分流”,工業生產區域內的工業廢水排水管網不得與雨水、其他污水管網混接,新建居住建筑的生活陽臺、露臺應當設置污水管道。11月5日,深圳市人大常委會發布《深圳經濟特區排水條例》(下稱《條例》),該法自明年元旦起施行。
《條例》則從三個方面對排水設施進行保護:一是明確排水設施安全防護區范圍,明確安全防護區范圍根據管徑大小,原則上為管道外側5米或1.5米以內;二是新增危害排水設施安全的禁止性規定,增加了“禁止向排水設施排放腐蝕性廢液和廢渣、擅自開啟或者關閉排水設施閘門”等規定;三是細化涉及排水設施的施工作業要求,明確了在安全防護區范圍內施工作業或者道路養護,拆除、移動市政排水設施,以及臨時封堵排水管網或者改變排水流向的,建設單位和施工單位應當履行的義務。
六、福建省生態環境廳發布《福建省農村生活污水治理規劃(2020-2030年)(征求意見稿)》
日前《福建省農村生活污水治理規劃(2020-2030年)(征求意見稿)》正式出爐。其中明確,實施2020年度農村生活污水治理為民辦實事項目,各地基本建立農村生活污水治理長效機制?!兑庖姼濉访鞔_,2020年,全省農村生活污水治理率達到70%以上。以“整縣規劃、連片推進”形式開展村莊生活污水治理并建立長效機制;結合戶廁改造工作,管控類村莊實現全面管控。各地基本建立農村生活污水治理長效機制。到2025年,率先完成集中式飲用水水源保護區內、水質需進一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內、存在農村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環境敏感區域內的村莊生活污水治理。
為進一步強化農村生活污水處理日常運維管理,《意見稿》還提出,以縣為單位,建立以縣級政府為責任主體、鄉鎮(街道)為管理主體、村級組織為落實主 體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的“五位一體”運維管 理體系。鼓勵先行先試,以納管為主的沿海地區推行城鄉排水一體化,以建設小型集中設施為主的山區地區推行農村供排水一體化,委托第三方統一負責建設運維。
七、云南省生態環境廳關于公開征求《云南省生態環境保護條例(草案征求意見稿)》的公告
為全面加強我省生態環境法治建設,根據2020年度立法工作安排,云南省生態環境廳組織編制了《云南省生態環境保護條例》(草案征求意見稿),現向社會公開征集意見,請于2020年12月10日前通過以下途徑反饋意見。聯 系 人:云南省生態環境廳法規標準處,電 話:0871-64123078(傳真),電子郵箱:476443371@qq.com,地 址:昆明市廣福路廣福商業中心A9棟,郵 編:650028。
八、國內首個電子束輻照處理醫療污水示范項目投產,日處理量可達400噸
國內首個電子束輻照處理醫療污水示范項目11月19日在湖北省十堰市西苑醫院正式投產,據悉日處理污水量最高達400噸。該項目于2020年2月,由中國廣核集團下屬中廣核核技術發展股份有限公司聯合清華大學核能與新能源技術研究院進行相關領域的研究與攻關,并于4月份得到國家國防科技工業局的支持,作為“醫療廢物輻照應急處理科技示范裝置”列入核技術推廣應用項目。
針對醫療污水,電子加速器產生的高能電子束,能夠與微生物DNA、RNA分子或細胞組織瞬間發生作用,并電離或激發水分子產生羥基自由基(OH)、水合電子(eaq-)和氫原子(H)等活性粒子,損傷微生物活性,滅殺醫療廢水廢物中的致病菌和病毒。作為一種無害化處理手段,與傳統處理手段相比,電子束穿透能力強、反應速度快、處理效率高,可穿透固體顆粒,在實現徹底消毒滅菌的同時,去除污水中的難降解有機污染物。上述項目日處理污水量最高達400噸,滿足西苑醫院作為十堰市傳染病集中收治醫院當前200噸污水(含醫療廢水和生活污水)的日處理需求,COD<60 mg/L,糞大腸菌群數≤100MPN/L,經權威部門檢測,該項目能夠有效滅殺醫療廢水廢物中的致病菌和病毒,出水完全符合我國《醫療機構污水排放標準》規定。