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                環保政策信息動態(202111期)
                發布時間:2021-11-25 17:15來源:

                一、云南省發展和改革委員會關于公開征求《云南省城鎮污水處理定價成本監審暫行辦法(征求意見稿)》意見的公告

                為加強云南省城鎮污水處理定價成本監管,規范政府制定價格成本監審行為,提高政府制定價格的科學性和合理性,根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格成本監審辦法》和《政府制定價格行為規則》有關規定,省發展改革委研究起草了《云南省城鎮污水處理定價成本監審暫行辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。

                二、生態環境部關于公開征求《排污許可提質增效行動計劃(2022-2024年)》(征求意見稿)意見的公告

                為貫徹落實《排污許可管理條例》,提高排污許可證質量,強化排污許可證執行,加快推進構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,生態環境部組織編制了《排污許可提質增效行動計劃(2022-2024年)(征求意見稿)》及其編制說明,并公開征求意見。

                三、中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見

                意見指出,要深入貫徹習近平生態文明思想,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

                意見提出的主要目標是,到2025年,生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質量優良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85%,近岸海域水質優良(一、二類)比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態系統質量和穩定性持續提升,生態環境治理體系更加完善,生態文明建設實現新進步。

                到2035年,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。針對加快推動綠色低碳發展,意見要求深入推進碳達峰行動,聚焦國家重大戰略打造綠色發展高地,推動能源清潔低碳轉型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展,推進清潔生產和能源資源節約高效利用,加強生態環境分區管控,加快形成綠色低碳生活方式。

                針對深入打好藍天保衛戰,意見要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰,著力打好臭氧污染防治攻堅戰,持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰,加強大氣面源和噪聲污染治理。

                針對深入打好碧水保衛戰,意見要求持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰,持續打好長江保護修復攻堅戰,著力打好黃河生態保護治理攻堅戰,鞏固提升飲用水安全保障水平,著力打好重點海域綜合治理攻堅戰,強化陸域海域污染協同治理。

                針對深入打好凈土保衛戰,意見要求持續打好農業農村污染治理攻堅戰,深入推進農用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設用地土壤污染風險,穩步推進“無廢城市”建設,加強新污染物治理,強化地下水污染協同防治。

                針對切實維護生態環境安全,意見要求持續提升生態系統質量,實施生物多樣性保護重大工程。強化生態保護監管,確保核與輻射安全,嚴密防控環境風險。

                針對提高生態環境治理現代化水平,意見要求全面強化生態環境法治保障,健全生態環境經濟政策,完善生態環境資金投入機制,實施環境基礎設施補短板行動,提升生態環境監管執法效能,建立完善現代化生態環境監測體系,構建服務型科技創新體系。

                四、國家發展改革委等部門關于印發《“十四五”節水型社會建設規劃》

                11月8日,國家發改委印發《“十四五”節水型社會建設規劃》?!兑巹潯访鞔_,到2025年,基本補齊節約用水基礎設施短板和監管能力弱項,節水型社會建設取得顯著成效,用水總量控制在6400億立方米以內,萬元國內生產總值用水量比2020年下降16.0%左右,萬元工業增加值用水量比2020年下降16.0%,農田灌溉水有效利用系數達到0.58,城市公共供水管網漏損率小于9.0%。

                規劃要求,以現有污水處理廠為基礎,堅持集中與分布相結合,合理布局建設污水資源化利用設施。鼓勵結合組團式城市發展,建設分布式污水處理再生利用設施。缺水地區城市新建城區提前規劃布局再生水管網、調蓄設施、人工濕地凈化設施等,有序開展建設。沿海地區及島嶼根據工業利用和生活用水需求,建設海水直接利用工程和海水淡化工程。干旱半干旱地區,建設新型窖池高效集雨工程,加大雨水利用。華北、西北和東北地區,加快建設微咸水、礦井水等綜合利用工程。

                五、生態環境部關于征求《入河排污口監督管理技術指南 排污口分類(征求意見稿)》等4項國家生態環境標準意見的公告

                為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,改善水環境質量,進一步規范入河排污口監督管理工作,生態環境部組織編制了《入河排污口監督管理技術指南 排污口分類》等4項國家生態環境標準征求意見稿。

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